النقاط الخلافية في الدستور العراقي

هناك 18 نقطة عالقة في مسودة الدستور العراقي يعمل قادة الكتل البرلمانية والأحزاب السياسية على حلها خلال الأيام المقبلة.

وفي ما يلي النقاط العالقة التي تحول دون الانتهاء من كتابة الدستور لعرضه على الجمعية الوطنية في 15 أغسطس/ آب طبقا لقانون إدارة الدولة للمرحلة الانتقالية والخيارات المطروحة لكل منها.

1- اسم العراق (خمسة خيارات)

– “جمهورية العراق الاتحادي”
– “الجمهورية العراقية الاتحادية”
– “الجمهورية العراقية الاتحادية الإسلامية”
– “الجمهورية العراقية”
– “جمهورية العراق”

2- الدين (ثلاثة خيارات)

– “الإسلام دين الدولة وهو مصدر من مصادر التشريع ولا يجوز سن قانون يتعارض مع ثوابته المجمع عليها في قانون إدارة الدولة”.

– “الإسلام هو مصدر أساسي من مصادر التشريع ولايجوز سن ما يتعارض معه”.

– “الدين هو المصدر الأساسي للتشريع ولا يجوز سن قانون يتعارض مع ثوابته وأحكامه المجمع عليها، ويصون هذا الدستور الهوية الإسلامية لغالبية الشعب العراقي بأكثريته الشيعية وسنته”.

3- مكونات الشعب العراقي (ثلاثة خيارات)

– “يتكون الشعب العراقي من قوميتين رئيسيتين هما العربية والكردية والقوميات التركمانية والكلدانية والآشورية وغيرها”.

– “يتكون الشعب العراقي من قوميتين رئيسيتين هما العربية والكردية ومن قوميات أساسية هي التركمانية والكلدانية والأشورية والسريانية والشبك والفرس ومن اليزيدية والصابئة المندائيين”.

– “يتكون الشعب العراقي من عدة قوميات وأديان ومذاهب” دون الدخول في التفاصيل.

3- اللغة (خياران)

– “اللغة العربية واللغة الكردية هما اللغتان الرسميتان في العراق وحسب ما ورد في قانون إدارة الدولة”.

– “اللغة العربية هي اللغة الرسمية في الدولة العراقية وتكون اللغة الكردية إلى جانب اللغة العربية لغة رسمية في إقليم كردستان ولدى الحكومة الاتحادية”.

5- هوية العراق (خمسة خيارات)

– لا تذكر هوية العراق.

– “العراق بلد متعدد القوميات والشعب العربي فيه جزء لا يتجزأ من الأمة العربية”.

– “الدولة العراقية عضو مؤسس في جامعة الدول العربية ومنظمة المؤتمر الإسلامي”.

– “الدولة العراقية جزء من العالمين العربي والإسلامي”.

– “الدولة العراقية جزء من محيطها العربي والاسلامي”.

6- المرجعية (خياران)
– عدم ذكر المرجعية في الدستور.
– “للمرجعية الدينية استقلاليتها ومقامها القيادي كونها رمزا وطنيا ودينيا رفيعا”.

7- العتبات المقدسة (رأيان)
– عدم ذكرها.
– “للعتبات المقدسة في الدولة العراقية شخصية قانونية لما لها من كيان ديني وحضاري وعلى الدولة تاكيد حرمتها وصيانة هذه الحرمة وضمان أداء ممارسة الشعائر بحرية فيها”.

8- رئيس الجمهورية (ثلاثة خيارات)

– يكون له نائبان.
– نائب واحد.

– بلا نائب.

9- الوزراء (خياران)

– “يكون الوزراء أعضاء في الجمعية الوطنية العراقية (البرلمان)
– أو يكونوا “من خارج الجمعية ولا يجوز الجمع بين عضوية مجلس الوزراء والجمعية الوطنية”.

10- تتعلق بالثروات الطبيعية (ثلاثة خيارات)

– “الثروات الطبيعية ملك للإقليم ويتولى إدارتها ويقدم حصة للدولة الاتحادية”.

– “الثروات الطبيعية ملك للشعب وتتولى الدولة الاتحادية إدارتها وتخصص جزءا منها للإقليم الذي فيه هذه الثروة”.

– “تتولى الدولة إدارة الثروات الطبيعية بالتنسيق مع الإقليم ويخصص جزء منها للإقليم”.

11- الأحوال الشخصية (خياران)

– “قانون واحد للأحوال الشخصية في عموم العراق ماعدا أتباع الديانات الأخرى”.

– “أتباع كل دين أو مذهب أحرار في الالتزام في أحوالهم الشخصية حسب معتقداتهم الدينية والمذهبية وينظم ذلك بقانون”.

12- الاتحاد الاختياري وحق تقرير المصير (خياران)

– يشدد الأول على ذكر ذلك في الدستور
– يرى الثاني ضرورة “التاكيد على وحدة العراق أرضا وشعبا”.

13- الرئيس (خياران)

– هو “المسؤول التنفيذي الأعلى ويتولى تمثيل الحكومة العراقية في المحافل الدولية”.
– “رئيس مجلس الوزراء هو المسؤول التنفيذي الأعلى ويمثل الحكومة العراقية في المحافل الدولية”.

14- ازدواجية الجنسية (ثلاثة خيارات)

– “جواز ازدواجية الجنسية”
– “عدم جواز ازدواجية الجنسية”
– “عدم جواز ازدواجية الجنسية لمن يتولى مناصب عليا في مؤسسات الدولة”

15- مدينة كركوك (خياران)

– “يجب تحديد سقف زمني لما تبقى من إجراءات التطبيع والحل النهائي” في المدينة.
– لا تحديد لسقف زمني.

16- حدود إقليم كردستان

– “تحديدها”
– “لا يمكن تحديدها”

17- البرلمان

– تشكيل “الجمعية الوطنية ومجلس الإقليم”
– إقامة “الجمعية الوطنية فقط”

18- قانون إدارة الدولة

– “انهاء العمل بقانون إدارة الدولة بعد إقرار الدستور من قبل الشعب”.
– “إنهاء العمل بهذا القانون في أول اجتماع للجمعية الوطنية المنتخبة وفق الدستور”.